12月2日，2019成都國(guó)際數(shù)字版權(quán)交易論壇如約而至。會(huì)上，中宣部版權(quán)管理局社會(huì)服務(wù)處處長(zhǎng)許煒就“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了主題分享，詳細(xì)講述了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)工作進(jìn)展情況。

中宣部版權(quán)管理局社會(huì)服務(wù)處處長(zhǎng)許煒中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者郭博文/攝

我給大家匯報(bào)的三個(gè)方面的問(wèn)題。第一是現(xiàn)象，第二是原因，第三是舉措。重點(diǎn)匯報(bào)一下舉措，也就是國(guó)家版權(quán)局在促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)中所作的一些工作。

近年來(lái)中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值及占全國(guó)比重

我們現(xiàn)在所有的生產(chǎn)或消費(fèi)，已經(jīng)很大程度上在往數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化這個(gè)方向擴(kuò)展，這是我們所有人普遍的感受。怎么從數(shù)據(jù)來(lái)論證這個(gè)感受？這張圖表顯示的是中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的大概發(fā)展情況，截止到2017年，中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)達(dá)到了6萬(wàn)多億元人民幣，大概占到我們?nèi)珖?guó)GDP總產(chǎn)值的7.35%。

60810.92億，占GDP7.35%！厲害了，中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)！

世界部分國(guó)家版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重

按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)，它的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一是GDP，第二是對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)，第三是對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)。2017年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已經(jīng)占全國(guó)GDP的7.35%，在我們之前有澳大利亞、匈牙利、韓國(guó)和美國(guó)。從全球范圍來(lái)看，我們現(xiàn)在這個(gè)水平比較高的，在北京、上海、深圳這些一線城市，它的比例可能會(huì)比7.35更高。

自2003年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》一書(shū)出版以來(lái)，已經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家或地區(qū)在該框架內(nèi)對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)開(kāi)展了量化研究，既包括發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期國(guó)家，還包括了最不發(fā)達(dá)國(guó)家。除中國(guó)之外，美國(guó)、澳大利亞、加拿大、芬蘭、荷蘭等國(guó)在首次調(diào)研后又進(jìn)行了多次調(diào)研，形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)研數(shù)據(jù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織先后發(fā)布3份《WIPO版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)研究綜述》，對(duì)各國(guó)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行了綜合分析。最新報(bào)告顯示，各國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重調(diào)研平均值為5.18%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)在各國(guó)間也有差異，平均值為5.32%。中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP和就業(yè)中的比重均位于調(diào)研平均值以上，在已調(diào)研國(guó)家中處于較高水平。

2017年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值的內(nèi)部構(gòu)成

在版權(quán)產(chǎn)業(yè)里，我們一般把它分為四大版塊，四大塊里面最重要的就是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，我們能想到的音樂(lè)、電影、視頻、出版、設(shè)計(jì)等等都是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的組成部分。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)占到了整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)接近63%，這個(gè)比例應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)高的。

這張圖顯示的是2013年-2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，藍(lán)色的線代表它的增長(zhǎng)速度，深藍(lán)色則代表它的絕對(duì)值，2018年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超7400億元，雖然它的增長(zhǎng)在逐漸地放緩，但這個(gè)絕對(duì)數(shù)值是比較高的。

這是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)具體細(xì)分表格。在中國(guó)或者在全球范圍內(nèi)，有各種各樣的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可能未必與其他數(shù)據(jù)能夠完全銜接，但是它反映了一個(gè)總體的情況，在這里你可以看到，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的規(guī)模占比是最高的，其次是網(wǎng)絡(luò)游戲加電競(jìng)，然后是視頻、直播等等。

這張圖上顯示的是近年來(lái)中國(guó)電影的票房。2018年全國(guó)電影票房超609億元人民幣，熒幕數(shù)量大概6萬(wàn)多塊，這里我們說(shuō)到的“票房”是指現(xiàn)實(shí)影院，但是這些年在網(wǎng)上看電影的人越來(lái)越多。有一個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)，2018年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)里面可以折算成電影的大概有560億人民幣左右，預(yù)計(jì)2019年這個(gè)數(shù)字會(huì)超過(guò)傳統(tǒng)院線的整個(gè)產(chǎn)值。這就顯示在中國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)很明顯在向在線遷移。

這張圖片顯示的是全球音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況。紅色代表實(shí)體，比如CD、 DVD，包括原來(lái)的磁帶，你會(huì)看到實(shí)體的產(chǎn)值在逐漸壓縮，下面分別是數(shù)字音樂(lè)和流媒體，它是在不斷擴(kuò)張。此外還有一部分是表演權(quán)的收入與同步收入，同步收入是指在游戲、電影、電視這里面的同步音樂(lè)，也是全球音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

在2018年全球錄制音樂(lè)的圖表中，你會(huì)看到流媒體這一部分是受廣告支持的流媒體，也就是說(shuō)你聽(tīng)音樂(lè)是不需要付錢(qián)的，因?yàn)楸澈笥幸徊糠质怯袕V告支撐的，還有一部分是付費(fèi)的流媒體，加在一起有47%的比例（37%+10%），如果加上下載及數(shù)字音樂(lè)大概能達(dá)到59%，將近60%的市場(chǎng)份額都是數(shù)字化了。那么剩下的就是實(shí)體那一部分，再加上表演權(quán)，還有同步收入，這是全球的一個(gè)趨勢(shì)。

2014--2018年中國(guó)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)比圖（單位：億元）

國(guó)內(nèi)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)有不同的統(tǒng)計(jì)口徑和方法，可能數(shù)字音樂(lè)或者網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的比例會(huì)更大。但同時(shí)我們也關(guān)注到，在全球一些大的音樂(lè)市場(chǎng)里，比如日本，日本音樂(lè)的實(shí)體收入占到整個(gè)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)收入的71%；比如波蘭、德國(guó)，大概它們的傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模就在30%-40%之間，由此可見(jiàn)，中國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，特別是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展速度是非?？斓摹?shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)數(shù)字音樂(lè)收入首次超越了實(shí)體音樂(lè)的39%，占總音樂(lè)產(chǎn)業(yè)總收入 的45%。

我們得出初步結(jié)論就是：第一，版權(quán)產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步地增長(zhǎng)，而且會(huì)比GDP的增速要快；第二，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)非常明顯；第三，內(nèi)容、技術(shù)、商業(yè)的融合發(fā)展速度越來(lái)越快，趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

那么，為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的一個(gè)現(xiàn)象？

我們要探究其背后的原因，第一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的問(wèn)題。2018年的數(shù)據(jù)大概占到了美國(guó)GDP的2/3。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于修訂2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的公告

第二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)目前正在發(fā)生迅速的變化，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)的恩格爾系數(shù)是28.4%，對(duì)比2017年的29.3%，數(shù)據(jù)下降也就意味著食品這種自然性的收入和需求在整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)發(fā)生了變化，所以今后肯定是往更高端的方向走，往文化方向走。

第三就是技術(shù)先導(dǎo)（5G、AI、大數(shù)據(jù)等）。

第四是政策上的跟進(jìn)，主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、消費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、放管服監(jiān)管等一系列措施的落地實(shí)施。我們?cè)谑澜玢y行的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)里，今年的排名是第31位。我們選擇北京和上海作為樣本城市，應(yīng)該說(shuō)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展變化對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用非常大。

根據(jù)世界銀行早前發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境全球排名在去年大幅提升32位的基礎(chǔ)上，今年再度提升15位到全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。其中，“納稅”指標(biāo)排名提升了9位到105位，處于穩(wěn)步上升通道。

最后一方面，我簡(jiǎn)單匯報(bào)一下國(guó)家版權(quán)局開(kāi)展的一些舉措，大概有八個(gè)方面。

第一是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率調(diào)查。這也是按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)做的，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織分別在2013年和2015年有兩版的調(diào)研方法和口徑，我們根據(jù)這個(gè)方法測(cè)算了目前國(guó)內(nèi)版權(quán)產(chǎn)業(yè)占比，因?yàn)榍懊娴臄?shù)據(jù)已經(jīng)顯示過(guò)，我就不再多說(shuō)。

第二是著作權(quán)登記，這是中國(guó)在最近七年左右，整個(gè)作品登記及計(jì)算機(jī)軟件登記的變化，其中作品登記的數(shù)量變化非常大，2018年登記總量達(dá)235.1952萬(wàn)件。在計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記方面，根據(jù)中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記信息統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)共完成計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記110.4839萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)48.22%。2018年，全國(guó)著作權(quán)登記總量達(dá)345.7338萬(wàn)件，相比2017年的274.765萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)25.83%。

2012-2018年作品登記、計(jì)算機(jī)軟件登記情況

近7年我國(guó)著作權(quán)質(zhì)押登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，它才需要去登記，有交易的需求，它才需要去登記這個(gè)作品登記或計(jì)算機(jī)軟件登記。我們質(zhì)權(quán)登記數(shù)量不是太多，去年達(dá)到了547件，同比增長(zhǎng)82.94%。在這個(gè)范圍里面，大概它的擔(dān)?？傤~達(dá)到83億元人民幣左右，這跟我們國(guó)家同期的專(zhuān)利和商標(biāo)的總額數(shù)量是有差距的，專(zhuān)利和商標(biāo)的總額去年達(dá)到了1224億左右，所以這是我們下一步將要努力的方向。也正因?yàn)槿绱?，我們?cè)诮衲?月份和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，想進(jìn)一步落實(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方面的一些措施。

第三是著作權(quán)集體管理制度。這張表顯示的是中國(guó)大陸地區(qū)到目前成立的所有集體管理組織，涵蓋了音樂(lè)作品、錄音制品、音像作品、攝影作品和電影作品，我們認(rèn)為是核心領(lǐng)域的權(quán)利人的權(quán)利。

第四是建立了境外著作權(quán)認(rèn)證制度。到目前為止，中國(guó)政府批準(zhǔn)了6家涉外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，允許它們?cè)谥袊?guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，這些代表機(jī)構(gòu)在維護(hù)權(quán)利人的權(quán)利、促進(jìn)中外產(chǎn)業(yè)推進(jìn)以及政策咨詢、培訓(xùn)人才等方面發(fā)揮了重要的作用。在一個(gè)月前，也就是10月17日，國(guó)家版權(quán)局根據(jù)國(guó)內(nèi)法的調(diào)整，我們出臺(tái)了一個(gè)新的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)的一個(gè)管理辦法》。

國(guó)家版權(quán)局官網(wǎng)截圖

自上世紀(jì)90年代起，國(guó)家版權(quán)局結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)的管理制度。國(guó)家版權(quán)局先后下發(fā)了《國(guó)外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的意見(jiàn)》等文件，逐步形成了有效的、持續(xù)性的管理機(jī)制。經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)，目前有美國(guó)電影協(xié)會(huì)、國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)軟件聯(lián)盟、日本唱片業(yè)協(xié)會(huì)、韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)和國(guó)際作者作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)等6家境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立了常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)。

第五是全國(guó)版權(quán)示范工作。這個(gè)示范工作開(kāi)始于2009年， 2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)，從2009年我們就開(kāi)始著手做這項(xiàng)示范工作，我們想通過(guò)這項(xiàng)工作告訴中國(guó)想轉(zhuǎn)型的企業(yè)，想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)怎么來(lái)做版權(quán)的生意，怎么來(lái)開(kāi)發(fā)版權(quán)，怎么應(yīng)用版權(quán)，所以我們列了三項(xiàng)：一是全國(guó)版權(quán)示范單位，二是版權(quán)示范園區(qū)，三是版權(quán)示范城市，到目前為止，我們已經(jīng)批準(zhǔn)了109家全國(guó)版權(quán)示范單位。

第六是版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。中國(guó)政府提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、版權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以后，我們開(kāi)始開(kāi)展國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地這一試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作主要是為了融合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮版權(quán)內(nèi)在的創(chuàng)新屬性，提升版權(quán)工作能級(jí)所開(kāi)設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新型的試點(diǎn)工作。9月份我們批準(zhǔn)了深圳前海，也就是習(xí)總書(shū)記兩次去視察的地方。將來(lái)我們會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上加大力度往前推進(jìn)這項(xiàng)工作，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，比如說(shuō)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃等等一系列國(guó)家戰(zhàn)略，我們要看看版權(quán)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，它究竟能做什么，能走多遠(yuǎn)。

2019年10月24日，中央宣傳部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂宣讀國(guó)家版權(quán)局關(guān)于同意在深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立“國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”的批復(fù)文件，國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地揭牌。

第七是開(kāi)展中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)評(píng)選。從2008年起，我們跟世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織就開(kāi)始開(kāi)展這一項(xiàng)工作，這是中國(guó)版權(quán)領(lǐng)域最高的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。我們現(xiàn)在分別有四項(xiàng)，包括作品獎(jiǎng)、推廣獎(jiǎng)、保護(hù)獎(jiǎng)和管理獎(jiǎng)，一共20個(gè)，每?jī)赡昱e辦一次，2020年我們即將迎來(lái)新的中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)的評(píng)選。

2019成都國(guó)際數(shù)字版權(quán)交易博覽會(huì)展品 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者郭博文/攝

第八是我們現(xiàn)在正在傾力打造的全國(guó)版權(quán)授權(quán)體系。中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)也是從2008年開(kāi)始，逢雙年舉行，至今已經(jīng)舉行了七屆，明年將迎來(lái)第八屆。全國(guó)版權(quán)展會(huì)體系的龍頭是中國(guó)國(guó)家版權(quán)局舉辦的中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)，除此之外，我們現(xiàn)在還在打造一個(gè)“1+N”的方式?！癗”包括，第一個(gè)是今年7月份的青島國(guó)際版權(quán)交易會(huì)，這是一個(gè)地區(qū)性的版權(quán)交易博覽會(huì)；第二個(gè)是今年8月底舉行第二屆江蘇南京版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)，這是面向長(zhǎng)三角范圍內(nèi)的版權(quán)交易博覽會(huì)；第三個(gè)是今年8月份在東莞舉行的中國(guó)國(guó)際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會(huì)，目前已經(jīng)開(kāi)展了11屆。大家都知道，東莞目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，轉(zhuǎn)型往哪轉(zhuǎn)，這是它的一個(gè)出路或者它自己想出來(lái)的一個(gè)方向；第四個(gè)是由全國(guó)版權(quán)交易聯(lián)盟主辦的北京國(guó)際版權(quán)授權(quán)大會(huì)，這是今年10月份在北京舉行的；最后一個(gè)是今年首次舉辦的成都版博會(huì)。成都跟版權(quán)是非常有淵源，全國(guó)第一個(gè)版權(quán)交易博覽會(huì)，第一個(gè)城市就在成都。另外根據(jù)學(xué)術(shù)界的研究，關(guān)于中國(guó)最早有版權(quán)保護(hù)記錄的記載就發(fā)生在四川眉山?！啊忌匠躺崛苏?，已申上司不許覆板’，就是眉山姓程的這戶人家刻的《東都事略》，這被認(rèn)為是中國(guó)目前為止最早的有版權(quán)保護(hù)的記錄?！蔽野凑諘r(shí)間順序把今年關(guān)于“N”情況說(shuō)一下。那么這樣的話，已經(jīng)組建了或者說(shuō)已經(jīng)涵蓋了地方上方方面面很有特點(diǎn)的一些展會(huì)。

我們很有信心，也很希望成都借助這個(gè)機(jī)會(huì)，把我們深厚的文化，悠久的歷史激活了，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好更快地往前發(fā)展。