2012年以來，大數據這個詞開始很火，政府機構、企業(yè)、科研機構紛紛進行數據研究、建設。當然數據開發(fā)研究建設的最終目的都是進行“智慧城市”建設，服務民生。10月下旬，在廣州召開的大數據應用及產業(yè)發(fā)展大會上，浪潮集團的負責人就表示：“智慧城市”的建設就應該以“大數據”為核心。在那次大會的三個分論壇中，南方輿情研究院承辦的“運用大數據提升政府治理能力”分論壇上，來自政府、企業(yè)、高?？蒲袡C構的代表探討了如何運用數據來提升政府治理和服務水平。運用大數據建設“智慧城市”，提升政府治理水平是時代之需，即可以提高政府工作效率，又能更好的服務民生。

城市自形成以來，因其獨特的優(yōu)勢，就吸引了各種文明在此交匯，融合和創(chuàng)新，成為新文明的象征和發(fā)源地，當然這其中必不可少的就是科技的推動。

從“智慧地球”到“智慧城市”，科技進一步具體化，數據開始服務民生。各級政府部門也看到了其中的優(yōu)勢，紛紛推出計劃。有數據顯示，截止2015年底，僅中國就有386個城市進行了“智慧城市”建設。這些建設項目如何更好地接受和運用，還需要部分人改變大數據就是“大忽悠”的看法，還需要讓民眾真正感受到“智慧城市”的好處，感受到城市的信息化真正促進了民眾生活的智能化。

虛擬空間的開放，提升了水平很多人覺得大數據是“大忽悠”， “智慧城市”不靠譜，那是因為沒有切身的感受到真好處。這或許需要政府在進行相關建設時，能將相關的成果更好的體現在公共產品和服務中?？萍嫉陌l(fā)展進步在節(jié)省人力的時候，最終都應該體現在服務于人身上。實事求是的講，我們的城市確實非常擠，提供的公共服務也很不完善和均衡。城市的公共空間和服務都趕不上民眾所需，但是在供給上卻又趨于飽和。在實體服務有限的情況下，智能化打開了虛擬空間，這不僅拓寬了服務空間，也提升了服務質量，并且還避免了享用服務的無序、無效競爭，減少了時間浪費。

舉個現實的例子：以前火車票不能網上購買的時候，去火車站購票可能要排很長時間的隊，有時候排了很長時間隊還被告知沒有票了，為了票這時候往往還會被黃牛黨敲一筆。后來，公安部門的身份認證和鐵路部門的網上購票聯在一起后，雖然我們可能還是買不到票，但最起碼能夠從網上了解余票動態(tài)，不用再去排隊然后還被告知沒票了，買票更加方便，黃牛黨也沒有敲詐空間。

再舉個例子：醫(yī)療方面的詬病很多，很多段子手會模仿醫(yī)院做法去編織出某些段子。比如說醫(yī)院院長去修車要先交開機費，就類似于醫(yī)院的掛號費等等。如果把醫(yī)療過程當成一次消費過程的話，這是一種還未消費就要先付費的消費，并且消費后的質量還具有不確定性，這也是全國醫(yī)院的普遍做法。但是筆者在廣州，終于體驗了把“先看病后繳費”，通過廣州市“網上統一預約掛號平臺”，先預約掛號。里面有需要的醫(yī)院，相應的科室和相應的醫(yī)生。筆者通過此平臺預約了一位省人民醫(yī)院的醫(yī)生，拿到就診卡后，從掛號、就醫(yī)、繳費、取藥全憑這張卡搞定，關鍵就在于是先就醫(yī)，后繳費（ATM機可以繳納），不同于之前的先繳掛號費的體驗，并且對于藥物是否接受也可選擇是否交費。當然如果就診費用沒有繳納的話下次在看病就不太容易了。這種體驗不用去排隊掛號，排隊繳費，省去了很多麻煩，這就是科技帶來的便利。

人力服務終究有限，并且所提供的服務還易受到服務提供載體的主觀因素影響，在看得見的服務建設都差不多了的時候，看不見得空間還很大，并且提供的服務質量標準也很統一。歸根到底的講，我們能接受智能化、“智能城市”還是因為它體現出的“以人為本”！

“智能城市”的非“智慧”

我們雖然接受“以人為本”的“智能城市”，但更多的時候我們還是不知道如何建設“智能城市”，找不到“智能城市”的建設價值何在？運用大數據建設“智能城市”首先面對的問題就是數據安全嗎？

這是一個大量數據公開給大眾的時代，我們每個人不可能只關心自己的喜怒哀樂。而我們每個人的喜怒哀樂都會是數據，不管是政府、企業(yè)還是科研機構在獲取這些數據的時候都應該照顧到每個人的喜怒哀樂?；蛟S有人或說，在人類文明發(fā)展過程中，總會有部分人要做出部分犧牲，就像做數據建設時，犧牲隱私是不可避免的。但是是為了公眾利益犧牲，而不應該是泄露。這個時代關于信息泄露的案例有很多，有的甚至因此失去了年輕的生命。一個社會要有所改變，就要有更多的人更多的機構承擔起更好的更安全的公共服務，承擔起更多的公共責任。但顯然這方面我們做的還不夠。數據越是豐滿，隱私就越危險。

筆者的手機號曾辦理過一個業(yè)務，現在想想，挺后悔辦理的。因為自那以后，不良信息接踵而來，并且你屏蔽一個號碼后，又會有新的號碼繼續(xù)發(fā)過來。先是一撥廣州本地號碼發(fā)過來的“代開發(fā)票”的，后來是另一撥本地號碼發(fā)過來的 “維修沙發(fā)等家具的”，最近又變成了又一撥號碼發(fā)過來的“上門提供莞式服務的”，現在又變成了遼寧號碼發(fā)過來的“中獎信息的”，每天是苦不堪言。我能想象，我的手機號碼被從一撥人販賣到另一撥人手中，從一個城市被販賣到另一個城市。我們都是數據的制造者，即使不能從中獲利，但最起碼不應該受到傷害。掌握數據的機構和企業(yè)，應該強化自身的公共責任。

我們面臨的第二個問題就是民眾的參與。有數據顯示，我們有6.49億網民，他們每天產生的數據將會是巨大的財富。“智能城市”首先由互聯網企業(yè)提出，就是因為他們看到了其中的商機和利益，看到了自身的科技優(yōu)勢。而政府引入“智能城市”建設也是看到了其中的便利和效率，從節(jié)省人力出發(fā)，科技在使人變“懶”的同時還能提升服務質量，這是明顯的優(yōu)勢。但是除了政府和企業(yè)，在推進“智能城市”建設過程中，更應該參與進來的是民眾。民眾作為需求者，“以人為本”體現了對他們的尊重，所以是否基于民眾的需求是建設“智能城市”應該考慮的問題。如果只是一位的跟風引進，一味的注重技術引進，而不考慮技術外的需求狀況，這不是“以人為本”的表現，民眾的參與熱情自然不會高。

影響公眾參與的還有另一個技術障礙。目前所有的智能化建設所展現出來的成果都是基于一個前提：民眾會用。但若是民眾不會用呢？在廣大農村，互聯網根本沒有普及，更別提民眾進城享受智能服務了；在城市，低端產業(yè)的職工互聯網使用也不熟練，信息化如何在他們身上運用和起作用，是避不開的一個問題。說白了就是政府提供的智能服務，民眾得會用，要不然公共服務智能化和均衡化的目標就很難說實現了，也難說提升了民眾的生活便利度和幸福感。如果這個問題不解決，“智能城市”對于部分民眾來說，依舊會是一張很大的餅，大家都知道有這個餅存在，卻不知道它的具體樣子，不知道在哪兒吃？怎么吃？

建成后的“智能城市”生活想象

如果未來某一天，我們生活的城市真的智能化了，那么核心一定是民眾。不管是對政府還是企業(yè)來說，價值的核心都該定位于“用戶”。對于政府來說，技術是沒有溫度的，但是服務不一樣，能否關心民眾的喜怒哀樂，實現精準服務，將是提升政府服務和形象的關鍵舉措。

精準識別將是提供精準服務的基礎，大數據雖在大范圍內了解了群體的傾向，但還應該精準的定位到個人。所建設的“智能城市”，應該是及時了解民眾的個體化需求，及時地解決民眾需求。換句話說，應該不是有事找政府，而是遇事后政府能來找你并提供相應的服務，這樣可以有效地省去尋求服務的擔心和煩惱。當前民眾的訴求很多是通過虛擬空間表達的，政府可以通過購買服務來獲取這些訴求。據筆者了解，很多媒體機構就提供這樣的服務供政府使用，比如像新華網、人民網、南方報業(yè)集團等。對于民眾而言，作為需求和消費者，未來享受的不應該是被動接受式的服務，而應該是主動體驗式服務，就是根據民眾的體驗和傾向來提供服務。今日頭條的就在于此，根據用戶的習慣和點激傾向，推送相應地服務和信息。這是“智能城市”服務民眾的具體表現：對提供的公共物品和服務實現了優(yōu)化。

大數據提供了一個研究居民傾向的新視角，政府要優(yōu)化職能，提供精準服務，還需要打破數據孤島，釋放出更加開放的姿態(tài)。對于“智能城市”的建設和結果，還需要讓民眾多去了解，一個新事物的出現，總會有個適應的過程。同時還應該多去了解民眾的想法，多提供多元化的公共服務，多讓民眾去驗證和傳頌“智能城市”的成果。

期待未來某一天，當VR技術應用到“智能城市”中時，我們不用再聽房產中介滔滔不絕的吹噓房子的好，戴上專用設備，房子就在眼前；不會再出現像嘉興的那對老人那樣，去世多日無人知曉的悲劇，想家了，戴上專用設備，家就在眼前······

“大數據”的價值終究要通過服務“小生活”體現出來。

來源：中關村多媒體創(chuàng)意產業(yè)園