近年來，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗在內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的改革大潮中，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動和問題導(dǎo)向，以“刀刃向內(nèi)”的改革魄力和“企業(yè)為本”的服務(wù)思維，打造更優(yōu)營商環(huán)境。

以“企業(yè)視角”重塑政務(wù)生態(tài)

重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、組建工作專班、多部門集中聯(lián)動審批、健全精準(zhǔn)調(diào)度制度……達(dá)拉特旗不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，瞄準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目全生命周期，暢通與企業(yè)溝通交流渠道，為企業(yè)提供從項(xiàng)目招引、簽約落地、手續(xù)審批、拿地開工到竣工投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目集中聯(lián)動審批等創(chuàng)新舉措受到自治區(qū)肯定，重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約到開工時間屢次刷新，最快用時45天。

達(dá)拉特旗堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化增值服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，設(shè)立政策、人才、科創(chuàng)、法治、金融、“個轉(zhuǎn)企”“幫您辦”7個增值服務(wù)板塊，提供21項(xiàng)增值服務(wù)。打造“一站式”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，配備8名專職“幫代辦員”，聚焦企業(yè)開辦、變更、退出全生命周期重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)，梳理涉企服務(wù)事項(xiàng)81項(xiàng)，提供政策咨詢解答、全流程幫辦代辦、線上線下業(yè)務(wù)申報(bào)指導(dǎo)、辦件材料寄遞等全方位、個性化服務(wù)。

“幫辦員”協(xié)助企業(yè)工作人員辦理相關(guān)手續(xù)。（攝影：王曉麗）

“我們公司生物質(zhì)高效循環(huán)利用清潔生產(chǎn)一期項(xiàng)目的如期投產(chǎn)，離不開達(dá)拉特旗委、旗人民政府的鼎力支持和幫助?！闭谶_(dá)拉特旗政務(wù)服務(wù)大廳辦理相關(guān)手續(xù)的內(nèi)蒙古心連心生物科技有限公司項(xiàng)目部經(jīng)理杜曙源說，“從一開始的土地選址，到后來安全、環(huán)保等一系列前期手續(xù)辦理，相關(guān)部門都在積極主動配合我們推進(jìn)各項(xiàng)工作，對接非常愉快，工作效率非常高。這種體驗(yàn)感、獲得感、滿意度十足的營商環(huán)境，讓我們企業(yè)吃了一顆定心丸，來達(dá)拉特旗投資興業(yè)是正確的選擇。”

以“資源聚合”賦能產(chǎn)業(yè)躍升

達(dá)拉特旗充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、科技承載優(yōu)勢，持續(xù)搭建賦能人才創(chuàng)新發(fā)展的多維度平臺體系，不斷強(qiáng)化人才要素支持，加快吸引集聚人才，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，自治區(qū)級專精特新企業(yè)15家，國家級高新技術(shù)企業(yè)32家。建成使用集“科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、青年創(chuàng)業(yè)”理念于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，為企業(yè)和個人提供8類28項(xiàng)政策扶持和服務(wù)，配備40套人才專家公寓，集聚40個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐。與中國礦業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)等15所高校達(dá)成合作意向，成立中國礦業(yè)大學(xué)博士后聯(lián)合培養(yǎng)基地和博士創(chuàng)新實(shí)踐基地。中國礦業(yè)大學(xué)電石凈化灰顆粒分離氧化鎂研發(fā)項(xiàng)目等2項(xiàng)成果落地達(dá)拉特旗。

達(dá)拉特旗政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，全方位提高為企業(yè)辦事效率。（攝影：劉嬌）

達(dá)拉特旗加強(qiáng)政銀企精準(zhǔn)對接，設(shè)立企業(yè)貸款擔(dān)?；?，及時解決民營及中小微企業(yè)融資困難；圍繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸、產(chǎn)業(yè)振興貸等政策性貸款。在物流服務(wù)方面，達(dá)拉特旗首創(chuàng)“一中心多網(wǎng)點(diǎn)”物流服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”“倉儲配送加工一體化”全覆蓋。同時，積極應(yīng)用適合生產(chǎn)企業(yè)出口貿(mào)易的“供應(yīng)鏈倉儲+運(yùn)輸”系統(tǒng)，企業(yè)跨境貿(mào)易倉儲物流階段效率提升25%，該經(jīng)驗(yàn)做法成功入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”案例。

以“公平透明”構(gòu)建穩(wěn)定預(yù)期

達(dá)拉特旗開通涉企訴訟“綠色通道”，強(qiáng)化涉企案件專業(yè)調(diào)解力量，推動涉企糾紛在訴前以“零成本”化解。

在積極推進(jìn)服務(wù)型監(jiān)管方面，達(dá)拉特旗采取行政指導(dǎo)、告誡約談等監(jiān)管方式代替直接行政處罰，幫助指導(dǎo)企業(yè)提前識別并規(guī)避風(fēng)險。深入推進(jìn)“綜合查一次”工作模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。采取柔性監(jiān)管措施，針對首次輕微違法企業(yè)實(shí)行“體檢式”整改，切實(shí)減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，對信用風(fēng)險低的企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例和頻次，對信用風(fēng)險高的企業(yè)有針對性地開展專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)抽、科學(xué)查、差異管”。

達(dá)拉特旗舉辦營商環(huán)境“體驗(yàn)官”活動，“體驗(yàn)官”在醫(yī)保服務(wù)專區(qū)了解企業(yè)職工的醫(yī)保繳費(fèi)流程。（攝影：張萍）

為推動營商環(huán)境工作在實(shí)踐中提升、在改進(jìn)中優(yōu)化，搭建更加多元的監(jiān)督平臺，達(dá)拉特旗舉辦營商環(huán)境“體驗(yàn)官”活動。截至2025年3月底，共舉辦營商環(huán)境“體驗(yàn)官”活動18次，營商環(huán)境體驗(yàn)官平臺收到“體驗(yàn)官”反饋的24條問題全部解決。

以“人文溫度”激活城市引力

達(dá)拉特旗堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以陣地建設(shè)、實(shí)踐活動、志愿服務(wù)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)“智慧醫(yī)保”建設(shè)，持續(xù)推廣醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥全流程、全場景應(yīng)用，開通跨省異地就醫(yī)直報(bào)方式，全旗519家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部開通醫(yī)保電子憑證結(jié)算，31.79萬人激活醫(yī)保電子憑證，激活率達(dá)到96%，39家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺，省外參保人員到達(dá)拉特旗就醫(yī)報(bào)銷實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。同時還打造“15分鐘”新時代文明實(shí)踐圈，建成內(nèi)蒙古自治區(qū)首個“以地養(yǎng)老”服務(wù)中心……

營商環(huán)境不是一個虛無縹緲的口號，它蘊(yùn)含在一個個項(xiàng)目“成長”的過程中，體現(xiàn)在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上。如今，達(dá)拉特旗的營商環(huán)境已經(jīng)不是簡單地停留在解決“門難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”的階段，而是圍繞經(jīng)營主體全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條來打造更優(yōu)的營商環(huán)境。

畢竟，“營”在當(dāng)下，方能贏得未來。