薩拉烏蘇，亙古綿長；文明烏審，禮韻悠長。藍天碧水，推窗見綠；街巷公園，宜居宜業(yè)；志愿服務，扶老助困；身邊好人，新風勁吹……

城市承載文明，文明潤澤城市。自2018年起，一場持續(xù)七年的文明接力，讓鄂爾多斯市烏審旗這座草原小城，完成文明蛻變。2025年5月23日，當第七屆全國文明城市名單揭曉，16.8萬烏審人用掌聲與笑容，為這場追求美好生活的長征寫下生動注腳。

一部規(guī)劃：七年磨劍 綠洲深處起宏圖

時針回撥至2018年。彼時的烏審旗，剛剛摘得全國文明城市提名資格。站在能源經濟高速發(fā)展的潮頭，一場以文明為底色的城市煥新行動就此啟幕。

在鴻雁南飛的季節(jié)，工作人員走遍全旗6個蘇木鎮(zhèn)、61個嘎查村。在社區(qū)的巷道里，工作人員記錄著居民訴求；工業(yè)園區(qū)的車間中，企業(yè)家們?yōu)楫a城融合建言；薩拉烏蘇河畔的農家院里，老支書講述著綠色接力傳承……烏審旗始終將創(chuàng)建全國文明城市作為民生工程、民心工程，舉全旗之力、匯全民之智、凝萬眾之心，通過系統(tǒng)實施城鄉(xiāng)環(huán)境提質、文明素養(yǎng)培育、民生福祉增進三大提升工程，經過兩個創(chuàng)建周期的持續(xù)發(fā)力，基礎設施、配套服務不斷完善，城市管理水平、治理效能全面提升，市民文明素質和地區(qū)文明程度顯著提升。

七載春秋，藍圖漸成實景。從老舊小區(qū)改造到智慧停車系統(tǒng)建設，從“15分鐘生活圈”規(guī)劃到“先進模范”評選，每一個決策背后，都是對“人民城市為人民”初心的堅守，人民群眾的獲得感、幸福感和認同感顯著提高。

雙輪驅動：硬實力筑基，軟實力鑄魂

清晨，改造一新的賽馬場公園里，退休教師蘇和沿著智能步道晨跑。他身后的電子屏實時顯示著空氣質量、噪音分貝，智慧座椅正為游客播放文明宣傳片。“以前這里是違建扎堆的‘城市傷疤’，現在成了全齡友好的‘城市客廳’?！碧K和的感慨，道出烏審旗城市更新的硬核邏輯。

硬實力之變，在于重塑筋骨。10億元資金投入棚戶區(qū)改造及配套項目，71個老舊小區(qū)脫胎換骨；投資7億元實施涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領域的28項人大代表票決制民生實事項目；152公里老舊管網改造工程，讓“城市血管”煥發(fā)新生；547處新能源充電樁、4.5萬個機動車和非機動車停車位，織就綠色出行網絡。更具匠心的是，已建成全域覆蓋的標準化公廁系統(tǒng)，提升改造30.6萬平方米園藝景觀，運營新能源公交車36輛，運行共享餐廳16家，建設日間照料中心、鄰里中心30余處，實施基礎設施智能化改造，形成15分鐘便民生活圈，讓城市成為“行走的文明博物館”。

軟實力之躍，在于精神深耕。在寶日呼岱嘎查，“圍爐夜話”文明實踐點每月開講，農牧民們用“好來寶”傳唱村規(guī)民約；在“戍邊英雄廣告牌”前，青少年在陳祥榕的故事中感悟家國情懷；在“家風森林”志愿服務項目現場，三代人共同種下小樹苗，將家風傳承化作永恒動力。全旗培育的86個新時代文明實踐中心（所、站），如同蒲公英般將文明的種子播撒到草原深處。

數字見證蝶變：培育全國文明單位1個、文明村鎮(zhèn)1個、文明家庭1戶，創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位17個、村鎮(zhèn)12個、小區(qū)2個、家庭3戶，獲評市級文明集體100余個；“烏微不至”志愿服務品牌開展活動3800余場，惠及群眾45萬人次；《烏審市民文明手冊》入戶率達100%，文明交通禮讓率提升至92%。硬實力與軟實力的交響，奏響物質文明與精神文明協奏曲。

三重突破：破題攻堅，求解幸福方程式

創(chuàng)建路上，并非盡是坦途。面對“老城更新難”“文明習慣養(yǎng)成難”“長效機制建立難”三座大山，烏審旗以改革破題，寫就獨具特色的“解題思路”。

破空間困局，繡花功夫喚醒老城。在蘇里格社區(qū)老舊小區(qū)改造受益的雷海方，講述她家附近的變化：將烈士陵園改造成為“共享公園”，小區(qū)里建起日間照料中心，“溫暖工程”讓冬季享受“夏日時光”?！罢粌H改房子，更把我們的心焐熱了?！?0歲雷大媽的話，道出全旗71個老舊小區(qū)居民的心聲。

破觀念壁壘，文明實踐潤物無聲。曾幾何時，農村牧區(qū)婚喪嫁娶大操大辦之風盛行。烏審旗以“一約四會”破題，嘎查村村修訂村規(guī)民約，成立紅白理事會、道德評議會。烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)巴音敖包嘎查牧民孟克算了一筆賬：“過去娶親要花30萬元，現在婚事新辦只要5萬元，省下的錢能買20只羊羔！”移風易俗的清風，讓農村牧區(qū)人情債減負60%以上。

破制度瓶頸，長效機制護航文明。走進烏審旗文明辦，動態(tài)數據更新模式，網格員上傳的問題，24小時內必有響應，確保群眾關切的問題能及時被捕捉、處理；物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”每月更新，與信用體系掛鉤；“市民文明積分”可兌換體檢服務、圖書借閱權限。這套涵蓋監(jiān)督、激勵、服務的制度體系，讓文明城市創(chuàng)建從“一時之功”沉淀為“長久之治”，從“單向發(fā)力”升級為“全民共建”。如今，文明理念已化作街頭巷尾的常態(tài)守護、千家萬戶的自覺行動，為新時代精神文明建設書寫出“久久為功、共治共享”的生動答卷。

四方聚力：全民參與，共繪同心圓

在烏審旗，文明創(chuàng)建不是政府的“獨角戲”，而是全民的“大合唱”。黨員干部、市民群眾、企業(yè)商戶、社會組織握指成拳，凝聚起“一座城、一條心、一起拼”的磅礴力量。

全民參與蔚然成風。在嘎魯圖鎮(zhèn)，“銀發(fā)督查隊”每日巡查背街小巷；在蘇力德蘇木，牧民志愿者騎馬巡護千里草原；在無定河鎮(zhèn)，小學生組成的“紅領巾宣講團”用快板傳唱文明公約。令人感動的是，企業(yè)主動認領“文明責任田”，餐飲協會發(fā)起“光盤行動”，快遞行業(yè)推行“無接觸配送”，商場超市設置“愛心驛站”，全行業(yè)擦亮“文明窗口”。

文化滋養(yǎng)浸潤心田。烏審旗柳編技藝創(chuàng)始人、市級非遺代表性傳承人包哈來在傳統(tǒng)手工藝技能培訓班授課，讓古老技藝煥發(fā)新生；“河套人遺址”研學活動年接待青少年10萬人次，讓文明根脈生生不息；“五彩走馬”露營音樂節(jié)、沙地那達慕等文旅IP，將民俗文化與現代文明深度融合。當馬頭琴聲在智慧圖書館響起，當農牧民在“草原書屋”掃碼閱讀，文化自信與文明自覺在此交融。

五維蝶變：綠富同興，沙地長卷展新篇

七載砥礪，文明創(chuàng)建帶來的不僅是榮譽，更是發(fā)展理念的重塑、城市氣質的升華、幸福指數的攀升。

發(fā)展維度之變：從“一煤獨大”到“綠富同興”，文明創(chuàng)建倒逼產業(yè)轉型。憑借突出的環(huán)保成效與企業(yè)文明建設成果，內蒙古恒盛環(huán)保科技工程有限公司在全國眾多企業(yè)中脫穎而出，獲評全國文明單位，成為烏審旗文明創(chuàng)建征程中的閃耀名片；蘇里格經濟開發(fā)區(qū)內建成“花園式工廠”；生態(tài)文旅產業(yè)產值突破30億元，印證了“綠水青山就是金山銀山”的辯證法。

治理維度之新：推行物業(yè)服務“金銀銅鐵”分級考核機制；實施“三分吸附法”機制，讓90%的矛盾糾紛問題解決在基層一線；“社區(qū)黨組織+業(yè)委會+物業(yè)”三方聯動模式，破解基層治理“最后一米”難題。城市治理像繡花一樣精細，讓“中國最具幸福感城市”的牌匾熠熠生輝。

民生維度之暖：新建38處“口袋公園”“小微綠地”；15分鐘生活圈覆蓋全域；普惠性幼兒園覆蓋率提升至100%；實施居民供暖惠民工程，每年為群眾減負5000余萬元；建成全域覆蓋的標準化公廁系統(tǒng)；運營新能源公交車36輛；運行共享餐廳16家，建設日間照料中心、鄰里中心30余處；新建38處“口袋公園”“小微綠地”，打造“煙火人街”“烏審紅街”“河套人之夜”等夜間消費場景，規(guī)范設置31處便民夜市及攤位；“烏審醫(yī)共體”試點，讓農村牧區(qū)群眾在家門口享受三甲醫(yī)院服務。民生溫度計上的每度攀升，都標注著文明的高度。

精神維度之美：“北疆楷模”巡回報告會上，“全國勞動模范”殷玉珍治沙植綠的故事讓參觀者動容；在“德潤草原 愛我烏審”學雷鋒志愿服務主題實踐活動中，“烏審榜樣”的事跡化作城市星光；在草原書屋，黨的二十大報告學習小組定期開展研討。當“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神與“牧區(qū)大寨”精神相遇，孕育出新時代的文明基因。

未來維度之進：站在新起點，烏審旗文明建設遠景規(guī)劃已提上日程。建好用好“愛烏審·城市文明服務平臺”，以共治、便捷、共享、服務“四個賦能”推動精神文明建設工作提質增效；學習運用“千萬工程”經驗，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)區(qū)基礎設施、優(yōu)質資源和公共服務向農村牧區(qū)延伸覆蓋；打造“北疆文化”標識地，開展強基工程……這座曾創(chuàng)造生態(tài)奇跡的城市，正以歸零心態(tài)開啟文明建設新征程。

文明長河奔涌不息。烏審旗的創(chuàng)建實踐，是一部以人民為中心的生動教材。它告訴我們：文明城市創(chuàng)建不是簡單的“摘牌子”，而是通過解決群眾關切的具體問題，讓城市更有溫度、生活更有溫情、人民更有尊嚴。當老舊小區(qū)改造的轟鳴聲與新時代文明實踐站的讀書聲共鳴，當智能城市的數字流與草原文化的生命力交匯，一座城市對文明的追求，便升華為對美好生活的永恒奔赴。