從創(chuàng)新社區(qū)黨組織365精細化服務法到推行“綜合管理網格制”，再到深化居民小區(qū)黨建，進而構建“黨小組+網格員+聯戶長”的“鐵三角”微治理機制，鄂爾多斯市東勝區(qū)以“善治”為本，深耕網格治理，基層治理逐步從服務為本向智慧賦能和全民共治深化遞進。

東勝區(qū)打破傳統(tǒng)網格治理的機械分工，將1031個全科網格細分為9201個聯戶微網格，構建起“毛細血管級”治理單元。在這種“基礎網格+專屬網格”的精細化架構下，組建了一支以“專職+行業(yè)+兼職+聯戶長”為主的基層治理隊伍，既保留部門專業(yè)力量，又激活基層自治細胞，發(fā)現問題與聯動處置能力顯著增強。

東勝區(qū)永興社區(qū)組織聯戶長和居民代表進行民主協商議事。（來源：鄂爾多斯市東勝區(qū)融媒體中心）

相較于傳統(tǒng)“上傳下達”的行政化模式，東勝區(qū)按照訴求時效和難易程度，構建了“需求—響應—反饋”的治理閉環(huán)，通過“根數據庫”和“一表通”平臺，實現人、房、企、事的數字化孿生，推動數智賦能基層治理。東勝區(qū)通過實施分級分類處置機制，實現70%的問題化解在網格層面，20%流轉至綜治中心，僅10%需要提級處置，這種“漏斗型”治理結構，有效避免了基層治理的“堰塞湖效應”。

東勝區(qū)突破了由政府主導的傳統(tǒng)社會治理思路，跨越式邁向社會治理共同體新階段，通過創(chuàng)新推廣“信托制”物業(yè)服務模式，老舊小區(qū)物業(yè)投訴率驟降90%，生動詮釋了“利益共同體”的治理密碼；“居民議事廳”等接地氣民主協商平臺的誕生，有效將群眾活動陣地少、充電難、停車難等民生問題原地化解，生動展現了自治的智慧與活力；“五社六站”志愿服務網絡的構建，使14.3萬名群眾成為治理主體而非被動對象；創(chuàng)新實行“積分兌換+賦權激勵”機制，將基層治理轉化為可感知的“社會資本”，社區(qū)集體經濟收入突破500萬元。治理單元從行政區(qū)劃轉向情感共同體，治理主體從行政力量轉向多元共生，治理方式從技術治理轉向價值重構，這種將治理轉化為服務、將管理升華為共生的智慧，正是激發(fā)群眾參與的內生動力。

當黨小組成為治理樞紐、網格員變身服務節(jié)點、聯戶長化身鄰里紐帶時，東勝區(qū)基層治理真正實現從“物理疊加”到“化學反應”的質變躍升。多方聚力讓民生項目一件件落地、惠民服務讓居民共享一場場治理成果、民主協商化解一個個矛盾……東勝區(qū)正用“善治”實踐讓基層社會治理煥發(fā)新的生機。